Skupština Bjelovarsko – bilogorske županije prva je ( i za sada jedina) donijela odluku o promjeni županijskog Statuta kojom se nacionalnim manjinama i dalje osigurava izbor dožupana bez obzira što je prema rezultatima popisa iz 2021.godine smanjen njihov udio u stanovništvu. Poruka koja se šalje ovom odlukom je da nacionalne manjine nisu marginalizirane skupine, već aktivni sudionici društva koji svojim radom pridonose zajednici i time potvrđuje da nisu samo čuvari kulturnog naslijeđa već i partneri u društvenom razvoju. Ova odluka može poslužiti kao inspiracija drugim lokalnim i regionalnim jedinicama da pronađu rješenja prilagođena vlastitim okolnostima, čime se dodatno potiče svijest o važnosti manjinskih prava. Odluka ne privilegira manjine, već osigurava kontinuitet njihovih stečenih prava, koja su desetljećima u funkciji jačanja društvenog pluralizma, usporavanja procesa asimilacije te su dio demokratske tradicije Hrvatske.
Tanja Novotni Golubić, dožupanica Bjelovarsko- bilogorske županije iz redova češke nacionalne manjine
Skupština Bjelovarsko – bilogorske županije donijela je odluku ( promjenu županijskog Statuta ) o pravu češke i srpske nacionalne manjine na izbor dožupana bez obzira što je smanjen njihov udio u stanovništvu. Time je Bjelovarsko-bilogorska županija prva u Hrvatskoj ( i zasada jedina ), pokazala mogućnost da se koriste odredbe Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina, Zakona o lokalnoj i regionalnoj samoupravi te Zakona o lokalnim izborima u korist nacionalnih manjina odnosno da im se osiguraju prava političke zastupljenosti bez obzira što je njihov udio u stanovništvu pao ispod zakonskog praga. Kakva je bila podrška ovoj odluci, kakve su reakcije u županiji?
Odluka Skupštine Bjelovarsko-bilogorske županije naišla je na široku podršku među vijećnicima koji su prepoznali njezinu važnost za očuvanje demokratskih vrijednosti i očuvanja dosadašnjih prava nacionalnih manjina. Iako je bilo otpora i rasprava, što je prirodno u pluralističkom društvu, ova odluka potvrđuje snagu županijske politike koja se temelji na otvorenosti, dijalogu i razumijevanju. Reakcije su bile podijeljene, ali smo kroz konstruktivni dijalog uspjeli objasniti da ova odluka ne samo da ne diskriminira ostale manjine ili većinsko stanovništvo, nego jača društvenu koheziju i doprinosi dugoročnom razvoju cjelokupne zajednice.
VAŽNA PORUKA
Što ova odluka znači za županiju, a što za nacionalne manjine na vašem području (i to ne samo češku i srpsku)?
Za županiju, ova odluka simbolizira napredak u razumijevanju različitosti i jačanju demokratskih standarda. Nacionalnim manjinama, uključujući ne samo češku i srpsku zajednicu, omogućuje veću vidljivost, osnaživanje identiteta i aktivnije uključivanje u donošenje odluka koje utječu na njihov svakodnevni život. Odluka pokazuje da su manjine sastavni dio društva te da njihova prava doprinose jačanju povjerenja i suradnje među svim građanima.
Kakva se poruka šalje ovom odlukom kada su u pitanju nacionalne manjine i njihova prava? Očekujete li da odluka možda bude i pokretač sličnih odluka i drugih jedinica lokalne samouprave? Da li bi bilo važno da se takve poruke pošalju i iz vrha hrvatske vlasti?
Poruka koja se šalje ovom odlukom je da nacionalne manjine nisu marginalizirane skupine, već aktivni sudionici društva koji svojim radom pridonose zajednici, time se potvrđuje da manjine nisu samo čuvari kulturnog naslijeđa, već i partneri u društvenom razvoju.
Ova odluka može poslužiti kao inspiracija drugim lokalnim i regionalnim jedinicama da pronađu rješenja prilagođena vlastitim okolnostima, čime se dodatno potiče svijest o važnosti manjinskih prava. Iako smatram da bi bilo izuzetno korisno da ovakve poruke dolaze i s nacionalne razine, čime bi se dodatno istaknula važnost manjinskih prava za demokratski razvoj Hrvatske, vjerujem da svaka lokalna zajednica treba uzeti u obzir svoje specifične okolnosti i na temelju njih donositi odluke u skladu s razinom svijesti i potrebama svoje sredine.
KONTINUITET STEČENIH PRAVA
S druge strane već su se čule kritike (npr. jedne predsjedničke kandidatkinje) da se time privilegiraju nacionalne manjine i čak dovode u pitanje određena prava većinskog naroda. Kako gledate na takve ocjene? Očekujete li i dodatne negativne reakcije?
Ovakve kritike proizlaze iz nerazumijevanja same prirode manjinskih prava. Odluka ne privilegira manjine, već osigurava kontinuitet njihovih stečenih prava, koja su desetljećima u funkciji jačanja društvenog pluralizma, usporavanja procesa asimilacije te su dio demokratske tradicije Hrvatske. Prava manjina nisu prijetnja većinskom narodu, nego dodana vrijednost koja obogaćuje društvenu strukturu.
Manjine su most suradnje s državama iz kojih potječu, što često rezultira financijskom, kulturnom i gospodarskom korist za širu zajednicu. Upravo takva raznolikost doprinosi društvenom napretku i jačanju međunarodnog ugleda Hrvatske.
Nažalost, očekujemo dodatne negativne reakcije, osobito u kontekstu predizborne kampanje za predsjedničke i nadolazeće lokalne izbore. Ovakve teme se nažalost često zlorabe i koriste za polarizaciju društva i prikupljanje političkih poena, iako bi trebale biti prostor za konstruktivan dijalog i jačanje zajedničkih vrijednosti.
Da li bi možda trebalo razmišljati i inicirati određena zakonska rješenja, zakonske promjene ili nadopune koji bi bolje i trajnije riješilo određena pitanja manjinske političke predstavljenosti i zastupljenosti na lokalnom i regionalnom nivou koji s jedne strane ne bi ovisili o njihovom broju, a s druge strane o političkoj (i arbitrarnoj) volji lokalnih političkih struktura i vlasti?
Zakonske promjene koje bi osigurale trajnu zastupljenost manjina na lokalnoj i regionalnoj razini doprinijele bi političkoj raznolikosti i otvorenosti. Ovakva rješenja smanjila bi oslanjanje na političku volju lokalnih struktura a manjine bi dobile stabilniji okvir za ostvarenje svojih prava.
POTICANJE KREATIVNOSTI
Bjelovarsko- bilogorska županija osim što je prva, da tako kažemo, potvrdila stečena prava svojih nacionalnih manjina jedina je županija koja ima dvoje dožupana iz redova nacionalnih manjina. Što to konkretni znači za županiju Kakve dobrobiti to donosi nacionalnim manjinama ali i županiji u cijelosti ?
Ovo je jedinstvena situacija koja našu županiju pozicionira kao lidera u poštivanju i unapređenju manjinskih prava. Prisustvo dvoje dožupana iz redova manjina omogućuje bolju zastupljenost različitih perspektiva, što doprinosi donošenju kvalitetnijih odluka i boljem razumijevanju potreba svih građana. Nacionalne manjine imaju platformu za još snažniju suradnju s većinskom zajednicom, dok cijela županija dobiva prepoznatljivost na nacionalnoj i međunarodnoj razini. Nacionalne manjine privlače financijsku podršku iz državnog proračuna, EU fondova i institucija matičnih država. Ova sredstva značajno doprinose razvoju cijele zajednice.
Suočeni smo s stalnim nasrtajima na vrijednosti multietničnosti i multikulturalnosti (što je dodatno pojačano i migracijskim krizama) iako ih ističemo kao važne europske vrijednosti i dok stalno naglašavamo našu europsku pripadnost. Kako razvijati svijest o važnosti multietničkog i multikulturalnog društva kako kod pripadnika većine, tako i kod pripadnika manjina i što takvo društvo donosi?
Ključ je u obrazovanju, kontinuiranom dijalogu i promociji zajedničkih vrijednosti kroz škole, kulturu, gospodarstvo i medije. Potrebno je stvarati prilike za susrete i suradnju među pripadnicima većinskog naroda i manjina kako bi se prevladali stereotipi i predrasude. Multikulturalno društvo potiče kreativnost, donosi inovacije, simbolizira toleranciju i jačanje društvene kohezije, a upravo to su vrijednosti koje Europska unija i Hrvatska kao njezina članica žele njegovati i unapređivati.
Autori: Antun Brađašević i Stojan Obradović
Projekt „Izazovi i dileme unapređivanja manjinske politike u hrvatskom društvu„ realizira se uz financijsku podršku Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija
