Intervju: Enisa Kifer, predsjednica Vijeća njemačke nacionalne manjine i potpredsjednica Koordinacije nacionalnih manjina Osječko-baranjske županije
Enisa Kifer magistra ekonomije, i stručnjakinja u odgojno – obrazovnom radu s raznovrsnim formalnim i neformalnim radnim iskustvom od rada u nevladinom sektoru, realnom u marketingu, novinarstvu te javnom sektoru izuzetno je aktivna u radu Njemačke zajednice u Osijeku kao članica predsjedništva Njemačke zajednice te predsjednica Vijeća njemačke nacionalne manjine Osječko baranjske županije (OBŽ) i potpredsjednica Koordinacije nacionalnih manjina OBŽ. Iz svog bogatog aktivističkog iskustva smatra da je na žalost i dalje prisutna nedovoljna zastupljenost predstavnika nacionalnih manjina u tijelima lokalne i regionalne samouprave čime se onemogućava adekvatan utjecaj na rješavanje manjinske problematike. Također kao važan problem ističe kako je kod svih rašireno smanjenje broja deklariranih pripadnika manjina što manjine dovodi do situacije u kojoj su manje vidljive i prepoznate. Što se njemačke nacionalne manjine tiče kaže kako bi uz podršku relevantnih institucija voljeli više poticati sistematiziranje i prezentiranje njemačke kulturne baštine. A jedan od mogućih programa bio bi i uvođenje dopunske zavičajne nastave o lokalnoj njemačkoj kulturnoj baštini kojom smo okruženi, a koje mnogi stanovnici Županije nisu niti svjesni.
– Prošla je godina dana od 6. po redu izbora za vijeća i predstavnike nacionalnih manjina koji mnogi drže ključnim institutom ostvarivanja manjinske politike. Koliko imate uvida kako teče ovaj novi mandat manjinske samouprave?
Kako neke manjine bilježe pad u broju svojih pripadnika drago nam je što u Osječko – baranjskoj županiji (OBŽ) i dalje imamo dostatan broj pripadnika njemačke manjine, što nam je omogućilo izlazak na izbore te formiranje Vijeća njemačke nacionalne manjine OBŽ i u ovom mandatu. Manjine su bogatstvo svake zajednice i značajan doprinos kulturi, obrazovanju i politici svake regije. Možemo reći kako smo uključeni u svaki aspekt navedenoga no minimalno u skladu s otvorenošću lokalne vlasti i brojem članova njemačke nacionalne manjine te na taj način i mogućnošću participiranja u svim sferama samouprave. Iako se možemo pohvaliti bogatom 300-godišnjom povijesti organiziranog života njemačke nacionalne manjine u našoj Županiji u kojoj je živio velik broj njenih pripadnika koji su stvarali značajna duhovna i materijalna dobra, a koja su trajna baština Županije i Republike Hrvatske, danas je taj utjecaj puno manji.
– Da li se i u kojim segmentima napreduje, a koji problemi ostaju isti i što je tome razlog?
Vijeće ima višestruku ulogu te se vodi programom kroz unaprijed zacrtane političke, kulturno-prosvjetne i socijalne te organizacijske odrednice. Kako bi iste bile ispunjene sastajemo se nekoliko puta godišnje na Sjednicama Vijeća gdje prolazimo kroz aktualne događaje te planove za buduće aktivnosti. Bitno nam je nastaviti s posebnim programima obilježavanja i održavanja spomen-obilježja u svim mjestima u Županiji gdje su bili logori za Nijemce-civile. Od velikog značaja je suradnja s Županijom te lokalnim vlastima u županiji kao i svim institucijama koje promiču njemački jezik i kulturu.
Kako bismo provodili sve dogovorene aktivnosti dolazimo do uvijek gorućeg pitanja, a to su financije koje su minimalne za bilo koju veću aktivnost i omogućuju isključivo osnovno djelovanje Vijeća. Također njemačka manjina je suočena i s izazovima pomlađivanja kako Zajednice tako i Vijeća gdje prevladavaju članovi 60+ godina. Cilj nam je privući mlađe generacije koje će nastaviti živjeti njemački identitet u cilju održavanja naše zajednice.
OSTVARITI VIDLJIVOST I PREPOZNATLJIVOST
– Ima li primjera dobre prakse gdje vijeća i predstavnici dobro funkcioniraju i komuniciraju s lokalnim i regionalnim strukturama vlasti ?
Kao županijsko Vijeće njemačke nacionalne manjine imamo dobru suradnju s Osječko – baranjskom županijom po pitanju otvorenosti Županije i predstavnika Savjeta za nacionalne manjine OBŽ koja se ogleda u redovitim sjednicama u cilju unaprjeđenja položaja manjina u zajednici. Nastavno na posljednje izbore za vijeća i predstavnike nacionalnih manjina imamo službenih 10 manjina koje predstavljaju predsjednici šest Vijeća i predstavnici četiri nacionalnih manjina. Radi lakšeg usklađivanja te unapređenja zajedničkih interesa predsjednici Vijeća i predstavnici su temeljem Sporazuma o osnivanju Koordinacije vijeća i predstavnika nacionalnih manjina OBŽ osnovala zajedničko tijelo, Savjet za nacionalne manjine Osječko-baranjske županije.
Jedan od primjera dobre prakse je nedavno povećanje sredstava Vijećima i predstavnicima manjina OBŽ u jeku inflacije koja je pogodila cijelu zemlju, a koje je ostvareno zajedničkim dokumentom Koordinacije prema Savjetu za nacionalne manjine OBŽ. Pokazalo se kako imamo veliki broj izazova u očuvanju prisutnosti u zajednici kao manjine s sredstvima koja nisu povećana još od 2003. godine. Koordinacija Vijeća i predstavnika manjina OBŽ pripremila je zajednički dokument kojima je zamolila Županiju za povećanje sredstava. Iako nismo u potpunosti dobili traženo Županija nam je odobrila povećanje sredstava na čemu smo zahvalni no i dalje nam to ne omogućuje rad na značajnijim projektima. Ipak tu vidimo pomake i otvorenost Županije za daljnje pregovore kako bi se mogao odvijati osnovni neometani rad manjina te provoditi aktivnosti od interesa za cijelu zajednicu.
UKLJUČITI MLADE
– Kako tu komunikaciju i suradnju dalje unapređivati?
I dalje ćemo predlagati nadležnim tijelima Županije određene teme od interesa za njemačku nacionalnu manjinu i/ili od interesa za sve nacionalne manjine. Nastaviti ćemo predlagati svoje kvalitetne predstavnike u radna tijela Županije te sudjelovati u njihovoj realizaciji kao ravnopravni dio područne samouprave. Na žalost i dalje je prisutna nedovoljna zastupljenost predstavnika nacionalnih manjina u tijelima lokalne i regionalne samouprave čime se onemogućava kreiranje politika od strane manjinski predstavnika neovisno o zakonskim okvirima. Vijeće njemačke manjine OBŽ će nastaviti surađivati s lokalnim vlastima u mjestima u kojima živi veći broj pripadnika njemačke nacionalne manjine.
Koji su iz vašeg iskustva najizraženiji problemi s kojima se pripadnici nacionalnih manjina suočavaju na lokalnom i regionalnom nivou , u lokalnim i regionalnim sredinama? Što bi na tom planu možda trebalo dalje mijenjati odnosno kako unapređivati poziciju i ulogu manjinskih predstavnika u lokalnoj i regionalnoj samoupravi?
Problem koji se javlja kod svih manjina je smanjenje broja deklariranih pripadnika manjina što nas dovodi do situacije u kojoj smo manje vidljivi i manje prepoznati. Uz to je neodvojivi dio i financijski koji bi nam trebao omogućiti aktivnosti kroz koje će i mlađe generacije prepoznati svoj doprinos i interes u sudjelovanju i očuvanju identiteta svoje manjine. Mnogi pripadnici manjina nisu upoznati s svojim pravima te bi trebalo izdvojiti sredstva za usmenu i pisanu edukaciju te mogućnosti koje im stoje na raspolaganju.
Za sada smo kada je obrazovanje u pitanju ponosni što možemo njegovati njemački program prema C-modelu u OŠ “Sveta Ana” u Osijeku, no voljeli bi kada bi mogli ojačati obrazovni program na nastavu na njemačkom jeziku po modelu A te pojačati učenje i njegovanje njemačkog jezika u vrtićima i školama. Potrebno je veću pažnju posvetiti i drugim bitnim aktivnostima te više podupirati i poticati sve oblike njemačkog kulturno-umjetničkog amaterizma – glazbenog, plesnog, govorno-dramskog i likovnog kroz koji se možemo više približiti zajednici i doprinijeti svakodnevnom životu. Uz podršku relevantnih institucija voljeli bismo više poticati sistematiziranje i prezentiranje njemačke kulturne baštine koja je uvelike prisutna u Osječko – baranjskoj županiji. Jedan od mogućih programa bio bi i uvođenje dopunske zavičajne nastave o lokalnoj njemačkoj kulturnoj baštini kojom smo okruženi, a koje mnogi stanovnici Županije nisu niti svjesni.
VAŽNOST OBRAZOVNIH PROGRAMA
– Koliko su lokalne i regionalne strukture vlasti osposobljene i educirane za kvalitetniju suradnju i partnerski odnos s predstavnicima manjinske samouprave koja donosi korist čitavoj lokalnoj zajednici. Što bi na tom planu trebalo poduzimati?
Bez obzira na dobru suradnju s Savjetom za nacionalne manjine OBŽ koja je spremna saslušati nas, uvijek ima prostora za unaprjeđenje suradnje. Jedna od značajnih aktivnosti njemačke manjine su postavljanja spomen-ploča i obilježja u svim mjestima Županije gdje su bili logori za Nijemce-civile. Od velikog značaja za naš rad je i briga o preostalim sakralnim spomenicima iz njemačke baštine u Županiji te ih je u tom smislu potrebno očuvati i prema potrebi obnavljati, u suradnji s nadležnim lokalnim vlastima i vjerskim zajednicama. Ipak i dalje nailazimo na zapuštena groblja, neodržavane i oštećene spomen ploče te bi trebali osnažiti i educirati vlasti o važnosti tih spomenika koji su od povijesnog interesa za sve, a ne samo za njemačku manjinu. Jedan od planova je upravo zbog toga ostvariti bolju komunikaciju s lokalnim vlastima koje bi svojim primjerom i pomoći u održavanju i očuvanju materijalne baštine pokazali potporu manjincima. Nadamo se da kada bi se vodila veća briga ne bi dolazilo do uništavanja nečega što se smatra napuštenim obzirom na stanje u kojem su pojedine lokacije nalaze samo zato jer pripadaju određenoj manjini.
– Što bi eventualno, s druge strane, istaknuli kao nedostatke manjinskih institucija kada je u pitanju rad u lokalnim sredinama. Što bi one trebali možda mijenjati kako bi podigli kvalitetu i efikasnost svoga rada?
Smanjivanje broja pripadnika nacionalnih manjina, te dobna struktura utječu na mogućnosti realizacije pojedinih aktivnosti. Također i dalje su manjine na margini i često gledane kroz prizmu povijesti. Tako su i Nijemci desetljećima stigmatizirani kroz poistovjećivanje s zločinima II. Svjetskog rata šutjeli o svojoj pripadnosti i mnoga dostignuća i poznata imena se nisu isticala. Gledajući samo Osječko – baranjsku županiju u kojoj su mnogi poznati arhitekti, liječnici, umjetnici njemačkih korijena bili i ostali dio grada, a za koje mnogi i ne znaju, nužno je s naše strane ostvariti financiranje projekata kojima će se omogućiti cijeloj zajednici konstantna edukacija o prostoru kojeg svi dijelimo.
Njemačka manjina se na susreće toliko s nerazumijevanjem okoline koliko s općom nezainteresiranošću. Preuzimamo odgovornost kako nismo u mogućnosti provoditi veliki broj aktivnosti te tako i nismo stalno prisutni u javnosti što utječe na interes za aktivnosti koje provodimo. Možda se radi o stigmi zatvorenog kruga ili jednostavno ne postoji širi interes javnosti no svakako bi trebali biti prisutniji u medijima i među stanovnicima naše Županije te bi na taj način i dio mladih pronašao veći interes za sudjelovanjem u aktivnostima i radu kako Zajednice tako i Vijeća.
SPOMEN OBILJEŽJA I KULTURA SJEĆANJA
– Kakav je suradnja među nacionalnim manjinama i da li ta suradnja i na koji način može unaprijediti bolju poziciju nacionalnih manjina u lokalnoj i regionalnoj samoupravi?
Kroz Koordinaciju predsjednika Vijeća i predstavnika nacionalnih manjina imamo vrlo uspješnu međusobnu suradnju. Svakako je lakše ostvariti postavljene ciljeve ukoliko smo složni i ujedinjeni u komunikaciji prema Savjetu nacionalnih manjina OBŽ. Iako se razlikujemo prema brojnosti, pojedinim programima i aktivnostima i dalje imamo probleme koji nas spajaju i koje je lakše riješiti u suradnji jedni s drugima. Kroz međusobne razgovore uvijek se može dobiti ideja od kolega iz drugih manjina koji su prošli kroz slične situacije i tu dobro funkcioniramo. Koordinacija se sastaje prema trenutnim potrebama, a u cilju održivosti Vijeća i ostvarivanju svih životnih zadataka Vijeća na razini Županije. Zadnji zajednički veliki projekt koji smo uspjeli uspješno ostvariti je i Dan nacionalnih manjina OBŽ 25.05.2024. godine gdje se Vijeće njemačke nacionalne manjine OBŽ predstavilo na svečanoj sjednici te kulturno – umjetničkim programom s zborom Njemačke zajednice Alte Kameraden u sklopu kojega pjevaju i članovi Vijeća, dok su vrijedne dame Vijeća organizirale i pripremile njemačke slastice za štand. Dan nacionalnih manjina se obilježava svake godine zadnju subote u svibnju. Kako zbog COVID-a nekoliko zadnjih godina ovaj događaj nije bilo moguće realizirati, Koordinacija je uspjela uz pomoć Županije i Savjeta nacionalnih manjina OBŽ organizirati ovu veliku manifestaciju.
- Ima mišljenja ( stručnih i političkih ) koji upozoravaju da ako ne dođe do promjene uloge i statusa tijela manjinske samouprave moguće je i urušavanje tog sustava. Koliko vam se te ocjene čine realnim ?
Svi se slažemo kako puko egzistiranje bez konkretnih aktivnosti može dovesti do pitanja zašto se financira nešto od čega nitko ne vidi benefit te kada je postojanje nečega samo sebi svrha. Istovremeno se onda vraćamo na pitanje financiranja i dostatnosti istoga pri čemu ukoliko se financira samo hladni pogon, a ne mogu se provoditi aktivnosti koje će osigurati prepoznatljivost i pridonijeti značaju u široj zajednici govorimo o stavljanju manjina na margine. Ukoliko se ne omogući sudjelovanje manjinskih predstavnika u tijelima samouprave na način gdje će moći doprinijeti radu i sudjelovati u bitnim odlukama tada bi moglo doći do urušavanja. Za sada ne vidim kako bi se to dogodilo u bližoj budućnosti. Trebamo svi skupa ostvariti bolju komunikaciju i suradnju i eventualno pronaći dodatne izvore opstanka za manjine kako bi se očuvale sve vrijednosti koje nose s sobom.
MANJINSKA SURADNJA
- Faktički se približavaju novi lokalni izbori. Kakva su očekivanja kada su u pitanju nacionalne manjine ? Koliko su se promjene Zakona o lokalnim izborima po kojima su i održani protekli lokalni izbori pokazale značajnim , uspješnim i svrsishodnima za nacionalne manjine ? Što očekujete od sljedećih lokalnih i regionalnih izbora?
Svaka promjena donosi nove prilagodbe, iako moramo reći kako za nas nije bilo značajnijih promjena. Drago nam je što se, kako sam navela, u ovom sastavu Savjet pokazao otvorenim za kompromise i komunikaciju kako bismo očuvali rad Vijeća što se nije dogodilo od 2003. godine. No i dalje ne osjećamo kako smo dovoljno prisutni u odlukama kojima se jača značaj manjina u zajednici. Kada govorimo o promjenama Zakona govorimo o značajnoj promjeni u načinu sastavljanja kandidacijskih lista. Time se nastoji ojačati integracija i sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu lokalne samouprave. Ono što se postiglo je svakako pomak u promišljanju pri sastavljanju lista gdje se manjinski kandidati ne diskriminiraju stavljanjem na manje prolazna mjesta. Svakako brojnije manjine su više osjetile te pozitivne promjene dok za nas manje brojne kao i pri parlamentarnim izborima odnos snaga nije nam naklonjen. Nadamo se kako će novi izbori otvoriti prostor za konkretniju suradnju i sudjelovanje vijeća i predstavnika nacionalnih manjina u radu, savjetovanjima, radionicama na lokalnoj i nacionalnoj razini kako bismo mogli informirati svoje članove o pravima i mogućnostima koje imaju te kako bismo proširili dosadašnje aktivnosti.
- Dosta se govorilo o mogućim negativnim utjecajima koje donose rezultati popisa stanovništva odnosno značajnog pada udjela nacionalnih manjina što u nekim segmentima i sredinama može ugroziti i poziciju i prava nacionalnih manjina? Koliko su i kako ta kretanja utjecala na manjinsku problematiku odnosno ostvarivanje manjinskih prava?
Mi se kao njemačka manjina zapravo moramo pohvaliti kako je po zadnjem popisu stanovnika broj registriranih pripadnika u odnosu na ostale manjine porastao. Ne govorimo o velikim brojevima obzirom nas u Hrvatskoj ima oko 3.000 no i dalje smo ponosni na činjenicu kako nam se broj nije smanjio. Drago nam je što imamo i dalje dovoljan broj pripadnika što nam omogućuje daljnje djelovanje, formiranje županijskih i gradskih vijeća te sudjelovanje u kulturnom, društvenom i političkom životu Osječko – baranjske županije.
Autor: Stojan Obradović
Projekt „Izazovi i dileme unapređivanja manjinske politike u hrvatskom društvu„ realizira se uz financijsku podršku Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija
