Intervju: Svetislav Mikerević, predsjednik Vijeća srpske nacionalne manjine Vukovarsko – srijemske županije i predsjednik Koordinacije vijeća i predstavnika nacionalnih manjina Vukovarsko srijemske županije
Bitno je uspostaviti suradnju lokalnih načelnika i lokalnih vijeća naše nacionalne manjine i na tome predano radimo jer onda taj odnos daje rezultate. Kada se uspostavi takva suradnja lakše se dolazi do sredstava za aktivnosti vijeća, organiziraju se bolji uvjeti rada .Županijsko vijeće važna je pomoć općinskim jer županijsko vijeće ima tajnika, zaposlenu osobu koja može pomoći vrlo operativno oko apliciranja programa. To je primjer dobre prakse i tu praksu bi trebalo razvijati i kod drugih nacionalnih manjina. A županijska Koordinacija nacionalnih manjina jako je bitna za razmjenu iskustava i razvoj određenih programe koji okupljaju sve manjine posebno na planu EU projekta koji potiču prekograničnu i regionalnu suradnju.
Koliko imate uvida kako teče ovaj novi mandat manjinske samouprave? Da li se i u kojim segmentima napreduje, a koji problemi ostaju isti i što je tome razlog? Ima li primjera dobre prakse gdje vijeća i predstavnici dobro funkcioniraju i komuniciraju s lokalnim i regionalnim strukturama vlasti? Kako tu komunikaciju i suradnju dalje unapređivati?
Ja sam već treći mandat predsjednik Vijeća srpske nacionalne manjine u Vukovarsko- srijemskoj županiji i mislim da mogu kompetentno ocijeniti da smo uspjeli tu našu manjinsku samoupravu dobro postaviti. Ja sam i vijećnik u Vukovarskoj-srijemskoj županiji i smatram da je i ta spona važna za lakše i bolje funkcioniranje manjinske samouprave. Mi smo najbrojnija nacionalna manjina u našoj županiji, a možda smo i najbolje organizirani. Na području naše županije djeluje 15 naših vijeća, tri gradska i 12 općinskih. Napreduje se u segmentima što se tiče kulture pa i obrazovanja. Mi imamo ovdje posebne škole, po modelu A što je jako bitno za srpsku zajednicu jer određeni broj djece nastavlja školovanje u Srbiji. No tu je i grad Vukovar u kojem mnoge stvari ne funkcioniraju kako bi trebalo posebno kada se radi o pravima na dvojezičnosti jer je minimalan pad naše manjine u stanovništvu doveo do uskraćivanja tog prava. Ali to je problem i u pojedinim općinama gdje bi zakonski imali pravo na dvojezičnost ali se ona ( recimo dvojezične table ) ne ostvaruje kako je zakonom predviđeno. No, suradnja s većinskim narodom na nivou županije je izuzetno dobra. Tako, kada sve skupa pogledamo ja bih ocijenio da ipak postoji napredak, a što nije takav kakav bi željeli druga je i duga priča. I kod zapošljavanja ima problema, ali ponavljam odnosi su između hrvatskog i srpskog naroda dosta bolji nego prije tako da mislim da ova druga godina rada vijeća odnosno 6. po redu mandata manjinske samouprave ide u pozitivno m smjeru.
FINANCIRANJE JE VAŽNO
Koji se problemi posebno ističu?
Jedan od ključnih problema koji opstaje je financiranje manjinske samouprave odnosno vijeća i predstavnika. Jedinice lokalne samouprave dužne su po zakonu osigurati uvjete rada vijeća i predstavnika što uključuje i određena financijska sredstva za redovan rad. Tu, generalno gledajući, po svim jedinicama lokalne samouprave puno toga nije po zakonu.
Kako funkcionira vaš rad na županijskom nivou? Što i kako radi vaše vijeće?
Mi skoro mjesečno obilazimo sva gradska i općinska vijeća kako bi evidentirali njihove potrebe i onda organiziramo sastanke s čelnicima tih lokalnih zajednica, definiramo mogućnosti rješavanja problema i nakon nekoliko mjeseci ponovo obilazimo teren kako bi vidjeli što se i kako rješava. To se pokazalo kao odlična metoda rada, uspostavili smo dobre kontakte i efikasnu suradnju. Bitno je da se ostvari suradnja npr. lokalnih načelnika i lokalnih vijeća naše nacionalne manjine i na tome predano radimo jer onda taj odnos daje rezultate. Kada se uspostavi takva suradnja lakše se dolazi do sredstava za aktivnosti vijeća , organiziraju se bolji uvjeti rada. Tako, dobre rezultate takve suradnje imamo u općinama Nuštar, pa općina Tordinci, Nijemci, Stari Jankovci, ali i u gradovima Vinkovci i Ilok. U svim tim općinama i gradovima vijeća uz našu pomoć i podršku ostvaruju dobru suradnju s lokalnim strukturama vlasti. A ta su vijeća i njihova uloga bili gotovo zamrla i upravo je ta naša inicijativa da idemo na teren, da povežemo manjinske i lokalne strukture dala dobre rezultate. Ovdje treba istaknuti da imamo i zamjenika župana iz redova naše nacionalne manjine i to se pokazalo vrlo važnim za ovakav pristup radu.
TERENSKI RAD
– Da li su i u kojoj mjeri Operativni programi Vlade za nacionalne manjine potaknuli i veću aktivnost manjinskih zajednica u lokalnim sredinama? Postoji li dovoljna svijest o benefitima koje nacionalne manjine kroz ostvarivanje svojih projekata i programa donose za bolje, efikasnije i produktivnije funkcioniranja pojedinih lokalnih i regionalnih sredina? Kako ta postignuća i doprinose približiti i široj populaciji?
Srpsko narodno Vijeće i Zajedničko vijeća općina sredstvima koje daje Vlada kroz Operativne programe za nacionalne manjine osiguravaju kapitalne investicije pa se obnavljaju ili grade Domovi kulture, kupuju prostori za rad naše nacionalne manjine itd. Najprije se raspišu natječaji i onda lokalna vijeća i županijska i gradska i općinska mogu konkurirati za te sredstva svojim programima čija realizacija donosi i nove objekte i obnovu starih itd. Dakle, stvara se jedna infrastruktura koja omogućava daljnji rad i to je krucijalna stvar. A tu je opet važno županijsko vijeće kao pomoć općinskim jer županijsko vijeće ima tajnika , zaposlenu osobu koja može pomoći vrlo operativno oko apliciranja programa. Županijska vijeća su oslonac općinskim vijećima, pomoć, podrška. To je primjer dobre prakse i tu praksu bi trebalo razvijati i kod drugih nacionalnih manjina. To je model koji nudimo i drugima kao pomoć.
PROJEKTI PREKOGRANIČNE SURADNJE
Kakva je uloga Koordinacije vijeća i predstavnika nacionalnih manjina Vukovarsko srijemske županije kojoj ste također na čelu. Kakav je njena uloga, kako funkcionira, koliko doprinosi boljoj poziciji nacionalnih manjina i ostvarivanju njihovih prava?
Da i tu sam već drugi mandat predsjednik. Ta Koordinacija dugo nije funkcionirala i kada smo se uspjeli konačno organizirati i pokrenuti čitavu stvar pokazalo se da je ta Koordinacija jako bitna za razmjenu mišljenja i iskustava što rade pojedine nacionalne manjine odnosno njihova vijeća i predstavnici. Mi nemamo veliki budget ali svejedno uspijevamo organizirati određene programe koji okupljaju sve manjine, a u proteklom mandatu smo bili i pokrenuli jedan veći projekt prema fondovima EU ali ga nismo uspjeli dovesti do kraja jer nam je mandat istekao tako da ćemo sada nastaviti dalje. Mislim da Koordinacija upravo na planu tih EU projekta može imati značajnu ulogu kao faktor koji okuplja sve manjine. A ovaj projekt koji je težio skoro pola milijuna EURA predviđao je upravo prekograničnu suradnju nacionalnih manjina naše županije. Projekt se zvao „Dunav nas spaja„ i partneri u tom projektu trebali su nam biti Savjet za nacionalne manjine Vojvodine. U koncipiranju programa pomogla nam je Razvojna agencija Vukovarsko srijemske županije. U okviru projekta trebalo je obnoviti i jednu županijsku zgradu koji bi onda koristile sve manjine. Projekt dakle povezuje manjine međusobno, a povezuje ih i regionalno, prekogranično. Ovaj put su partneri bili iz Srbije ali nadamo se da ćemo tu praksu uspostaviti i s drugim susjednim državama. Srpska nacionalna manjina u Vukovarsko-srijemskoj županiji ima odličnu suradnju s hrvatskom nacionalnom manjinom u Srbiji i Vojvodini i mi smo mogli taj projekt realizirati na bilateralnoj osnovi, ali cilj je srpske nacionalne manjine na ovom području da povežemo sve manjine i potaknemo njihovu suradnju jer su onda mogućnosti puno veće. A projekti i sredstva koji se dobiju na ovaj način nisu samo za nacionalne manjine već donose korist čitavoj zajednici i tu svijest i spoznaju treba razvijati.
Ima mišljenja ( stručnih i političkih ) koji upozoravaju da ako ne dođe do promjene uloge i statusa tijela manjinske samouprave moguće je i urušavanje tog sustava. Koliko vam se te ocjene čine realnim?
Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina je dobar i pruža značajne mogućnosti ali se u praksi nedovoljno provodi. Sredstva za rad nisu dovoljna. Problem je sto smo svi volonteri. Jedino županijsko vijeće ima tajnika. Teško dobivamo kvalitetne ljude za kandidaturu za vijeća i predstavnike. Mi smo za sljedeću godinu kao Koordinacija vijeća i predstavnika nacionalnih manjina tražili za srpsku, slovačku , rusinsku , bošnjačku i mađarsku nacionalnu manjinu, za njihova županijska vijeća, po 20.000 EURa tako da si mogu zaposliti tajnika jer to jako važno, ali tek ćemo vidjeti što će s tim biti. Naše iskustvo pokazuje da je profesionalac u Županijskom vijeću jako bitan a mi smo to uspjeli ostvariti jer nam financijski pomaže SNV. S druge strane vi imate lokalna vijeća koja od lokalne samouprave dobiju 300 eura godišnje i jasno je da oni ne mogu ništa raditi.
Stojan Obradović
Projekt „Izazovi i dileme unapređivanja manjinske politike u hrvatskom društvu„ realizira se uz financijsku podršku Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija
